Pengekangan dan serangan terhadap aktivis dan masyarakat sipil makin meningkat di Asia, menurut laporan terbaru yang dikeluarkan oleh CIVICUS Monitor, sebuah kolaborasi riset global  yang mengamati dan mengukur kebebasan dasar di 197 negara dan kawasan.

Laporan mengenai kebebasan sipil yang bertajuk “People Power Under Attack 2022” menunjukan bahwa dari 26 negara di Asia, 7 diantaranya – Cina, Laos, Korea Utara, Vietnam, dan kini Afganistan, Myanmar, dan Hong Kong – dikategorikan sebagai “tertutup”. Delapan negara dikategorikan sebagai ‘tertekan’1 dan 7 di kategori ‘terhalang’.

Ruang sipil di Jepang, Mongolia dan Korea Selatan termasuk dalam kategori ‘menyempit’, sementara Taiwan merupakan satu-satunya negara di Asia yang dikategorikan ‘terbuka’. Dengan demikian, hal ini menunjukan bahwa kebebasan berekspresi, berkumpul secara damai dan berasosiasi tidak dihormati di hampir seluruh negara di kawasan. Tahun 2022 menjadi tahun dengan jumlah penduduk terbanyak yang hidup di negara dengan kondisi ruang sipil tertutup yang terdokumentasikan oleh CIVICUS Monitor.

Dua puluh delapan persen dari populasi dunia – atau sekitar 2 milyar orang – mengalami tingkat pengekangan yang ekstrim.

Di Indonesia, di mana ruang sipil dinilai ‘terhalang’, CIVICUS Monitor mendokumentasikan bahwa pada tahun 2022 para pembela HAM telah ditangkap, dikriminalisasi dan diancam, terutama mereka yang berbicara tentang pelanggaran di wilayah Papua. Mereka yang mengorganisir atau terlibat dalam protes juga telah ditangkap dan diperlakukan dengan buruk dan beberapa menghadapi kekuatan yang berlebihan atau mematikan dari pasukan keamanan. Ada serangan lanjutan terhadap kebebasan pers serta represi digital.

Undang-Undang Informasi dan Transaksi Elektronik (UU ITE) telah dipersenjatai untuk membungkam perbedaan pendapat secara daring. Pada Maret 2022, dua pembela hak asasi manusia – Fatia Maulidiyanti dan Haris Azhar – mengalami ancaman kriminalisasi karena pencemaran nama baik setelah angkat bicara tentang pelanggaran hak asasi manusia yang terkait dengan kejahatan korporasi di Papua, yang diduga melibatkan pejabat pemerintah. Tujuh mahasiswa Papua dihukum dan dijatuhi hukuman 10 bulan penjara pada Agustus 2022 karena mengibarkan bendera Bintang Kejora yang dilarang, simbol kemerdekaan Papua, pada Desember 2021. Pembela hak asasi manusia Papua Victor Yeimo, seorang aktivis pro[1]kemerdekaan dan juru bicara internasional dari Komite Nasional Papua Barat (KNPB), terus  mengalami proses peradilan karena dugaan makar berdasarkan Pasal 106 dan 110 KUHP atas  keterlibatannya secara damai dalam protes anti-rasisme pada tahun 2019. Jurnalis, aktivis, dan kritikus juga menghadapi serangan digital. Ketua kelompok kebebasan pers Aliansi Jurnalis Independen (AJI), Sasmito Madrim, menjadi sasaran peretasan dan disinformasi pada Februari 2022. Pihak tak dikenal secara bersamaan meretas akun WhatsApp, Instagram, dan Facebook serta nomor ponsel pribadi Sasmito. Pada Juli 2022, sejumlah anggota organisasi masyarakat sipil serta masyarakat umum mengadakan diskusi Twitter Space bertajuk #BlokirKominfo untuk menanggapi pemblokiran sejumlah situs. Selama dan setelah diskusi Twitter Space, setidaknya 10 orang menjadi sasaran upaya peretasan dan intimidasi melalui WhatsApp, yang termasuk ancaman terhadap pribadi dan keluarga mereka. Pada September 2022, outlet media independen Konde.co terkena serangan digital setelah menerbitkan artikel tentang pelecehan seksual di lingkungan Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Indonesia.

Demonstrasi diredam oleh aparat keamanan. Pada Februari 2022, puluhan petani dan aktivis ditangkap karena memprotes proyek pertambangan di Provinsi Jawa Barat. Setidaknya 64 orang ditangkap – 13 di antaranya anak-anak. Pada Maret 2022, polisi Indonesia menangkap setidaknya 90 mahasiswa Papua dalam aksi protes di dekat kompleks Istana Kepresidenan di Jakarta Pusat. Demonstrasi yang dilakukan mahasiswa Papua itu untuk menolak pemekaran provinsi baru di Papua. Juga di bulan Maret 2022, pasukan keamanan Indonesia membunuh 2 orang dan melukai beberapa orang lainnya ketika mereka menembak ke arah ratusan pengunjuk rasa di Kabupaten Yahukimo yang menentang langkah pemerintah untuk membentuk provinsi baru di Papua.

Pada Mei 2002, ribuan orang berkumpul di beberapa lokasi dekat ibukota provinsi Jayapura untuk memprotes rencana pemekaran wilayah Papua menjadi enam provinsi. Pihak berwenang menggunakan meriam air dan gas air mata untuk membubarkan pengunjuk rasa di Waena, di pinggiran Jayapura. Salah satu pengunjuk rasa ditembak menggunakan peluru karet yang diduga ditembakkan oleh seorang polisi. Polisi juga menangkap tujuh orang yang diduga melanggar Undang-Undang Informasi dan Transaksi Elektronik (ITE) karena mengimbau masyarakat untuk ikut aksi unjuk rasa pada 10 Mei 2022 di media sosial. Pada Juni 2022, unjuk rasa damai di Papua kembali dihadang dengan penggunaan kekuatan dan senjata yang berlebihan dari polisi Indonesia. Sedikitnya 44 pengunjuk rasa ditangkap dan sedikitnya 25 orang terluka setelah polisi membubarkan paksa mereka di empat kota. Pada November 2022, beberapa mahasiswa terluka ketika aparat keamanan membubarkan paksa protes terhadap KTT G20 di Abepura, Papua.

Di bulan yang sama, setidaknya 15 pengunjuk rasa damai di Manokwari, Papua, ditangkap secara sewenang-wenang oleh aparat keamanan. Tiga orang ditetapkan sebagai tersangka dan didakwa makar.

Indonesia mengesahkan kitab undang-undang hukum pidana (KUHP) baru pada Desember 2022, yang berisi ketentuan yang sangat melanggar hukum dan standar hak asasi manusia internasional. Di antara yang banyak dikhawatirkan adalah ketentuan yang melarang penghinaan terhadap presiden, wakil presiden, lembaga negara, ideologi nasional Indonesia yang dikenal sebagai Pancasila, dan bendera negara. Undang-undang tersebut berisi lusinan pasal lain tentang pencemaran nama baik online dan offline, sehingga memungkinkan siapa saja untuk melaporkan orang lain atas pencemaran nama baik. Undang-undang juga melarang demonstrasi publik tanpa izin yang dianggap mengganggu ketertiban umum.

Tiga negara atau wilayah telah diturunkan peringkatnya dari ‘tertekan’ menjadi ‘tertutup’ – yang  merupakan peringkat terburuk. Afganistan telah diturunkan peringkatnya karena pembatasan ketat ruang sipil oleh Taliban setelah pengambilalihan mereka pada tahun 2021. Aktivis dan jurnalis telah ditangkap, ditahan, dan bahkan disiksa. Aktivis hak perempuan yang memproteskebijakan diskriminatif seputar pendidikan dan pekerjaan telah ditanggapi dengan pembatasan dan kekerasan. Taliban juga menekan organisasi masyarakat sipil. Negara lain yang telah diturunkan peringkatnya adalah Myanmar. Dua tahun setelah percobaan kudeta, ribuan aktivis dan pengunjuk rasa anti-kudeta telah dipenjara oleh pengadilan militer rahasia junta militer atas tuduhan palsu. Junta terus menyiksa para tahanan tanpa hukuman dan empat aktivis dieksekusi pada Juli 2022. Puluhan jurnalis juga telah ditahan sementara media dilarang. Pada Oktober 2022, junta memberlakukan undang-undang LSM baru yang selanjutnya akan membelenggu apa yang tersisa dari masyarakat sipil. Hong Kong juga telah diturunkan peringkatnya karena kekerasan sistematik terhadap kritik yang ditujukan pada pemerintah, setelah pengesahan Undang-Undang Keamanan Nasional pada tahun 2020. Lebih dari 200 orang telah ditangkap berdasarkan undang-undang keamanan dan lusinan kelompok masyarakat sipil serta serikat pekerja telah dibubarkan atau direlokasi sejak itu. hukum mulai berlaku. Aktivis juga telah dikriminalisasi atas tuduhan penghasutan. Outlet mediaindependen juga menjadi sasaran penggerebekan dan dipaksa tutup dan jurnalis telah dikriminalisasi.

“Regresi ruang sipil di kawasan Asia mencapai tingkat yang mengkhawatirkan. Sebagian besar orang di kawasan ini tinggal di negara-negara dengan ruang sipil yang tertutup atau tertindas di mana kebebasan mereka untuk berbicara, berorganisasi, atau memobilisasi diserang setiap hari. Penurunan peringkat ruang sipil Afghanistan, Myanmar dan Hong Kong tahun ini menjadi ‘tertutup’, menyoroti bagaimana negara-negara otoriter semakin mendapatkan tempat dan kebutuhan kritis untuk mendukung aktivis dan masyarakat sipil dari negara-negara ini yang mendorong kembali rezim yang represif ini, “kata Josef Benedict, peneliti Asia Pasifik untuk CIVICUS.

Di Asia, pelanggaran sipil teratas yang didokumentasikan pada tahun 2022 adalah penggunaan dan pemberlakuan undang-undang represif di 23 negara, karena pemerintah menggunakan sistem peradilan pidana untuk membungkam kritik. Di antara undang-undang yang paling sering digunakan untuk meredam kritik adalah undang-undang yang berkaitan dengan keamanan nasional dan anti-terorisme, ketertiban umum, dan pencemaran nama baik. Pembela hak asasi manusia diadili di setidaknya 17 negara di wilayah tersebut. Ketika Presiden Xi Jinping menjabat untuk ketiga kalinya – hal yang belum pernah terjadi sebelumnya – Pemerintah Cina menahan dan menuntut sejumlah pembela hak asasi manusia pada tahun 2022 karena pelanggaran yang didefinisikan secara luas dan dengan kata-kata yang

tidak jelas seperti ‘menumbangkan kekuasaan negara’, ‘memicu pertengkaran dan memprovokasi masalah’ atau ‘mengganggu ketertiban umum’. Undang-undang yang membatasi seperti ‘menyalahgunakan kebebasan demokrasi’ atau ‘menyebarkan materi melawan Negara’ juga digunakan di Vietnam untuk menahan lebih dari seratus aktivis di penjara. Thailand terus menuntut para pengkritik atas pencemaran nama baik kerajaan (lese-majeste) sementara di Kamboja, ketentuan ‘hasutan’ digunakan untuk mengkriminalisasi para aktivis dan pemimpin serikat pekerja. Di India, undang-undang anti-teror seperti Undang-Undang Kegiatan Melanggar Hukum (Pencegahan) (UAPA) yang represif telah digunakan secara sistematis oleh pemerintahan Modi untuk menahan para aktivis. Di Pakistan, Undang-Undang Pencegahan Kejahatan Elektronik, digunakan terhadap jurnalis dan kritikus untuk mengkriminalisasi pencemaran nama baik online.

Pelanggaran besar lainnya di Asia adalah gangguan protes yang terjadi di 20 negara. Setidaknya di 18 negara, CIVICUS Monitor mendokumentasikan penahanan para pengunjuk rasa.Protes yang belum pernah terjadi sebelumnya yang meletus di seluruh China pada Desember 2022, karena frustrasi publik yang meluas terhadap kebijakan “nol-COVID”, penguncian, dan masalah lainnya, dihadapi dengan pembatasan, penangkapan, dan kekuatan yang berlebihan. Di Kamboja, serikat pekerja yang mogok dari Kasino NagaWorld yang mengadakan protes rutin ditahan sementara polisi anti huru hara juga menggunakan taktik kekerasan di Thailand untuk membubarkan pengunjuk rasa damai termasuk di sekitar KTT Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC).

Pihak berwenang juga mengerahkan berbagai taktik lain untuk membungkam perbedaan pendapat di wilayah tersebut. Setidaknya di 17 negara di Asia, pelecehan terhadap aktivis, jurnalis, dan kritikus dilaporkan. Di Filipina, aktivis terus diberi tanda merah dan kemudian ditangkap dengan tuduhan palsu. Aktivis dan pengacara di Singapura menghadapi pelecehan oleh polisi atas aktivisme mereka melawan hukuman mati. Di India, pemerintah berupaya memblokir aktivis dan jurnalis bepergian ke luar negeri “Ketika negara-negara otoriter berusaha untuk tetap berkuasa dan membungkam semua bentuk kritik, negara itu mempersenjatai serangkaian undang-undang yang membatasi untuk menganiaya para aktivis. Ketika orang-orang mulai bergerak di jalan-jalan melawan represi, mereka bertemu dengan kekuatan yang berlebihan dan bahkan mematikan. Pemerintah juga menggunakan taktik di luar hukum lainnya untuk melecehkan aktivis termasuk serangan digital, kampanye kotor, atau larangan bepergian. Meskipun demikian, masyarakat sipil di banyak bagian kawasan terus melarikan diri dan menggunakan cara-cara inovatif untuk menuntut hak-hak mereka” tambah Benedict.

Negara-negara yang menjadi perhatian di kawasan ini termasuk Bangladesh dan Kamboja. Di Kamboja, undang-undang yang represif sering disalahgunakan untuk membatasi kebebasan sipil dan mengkriminalisasi suara-suara kritis. Perdana Menteri Hun Sen juga mengintensifkan penumpasan terhadap oposisi politik menjelang pemilu pada Juli 2023.Terlepas dari ancaman terhadap kebebasan sipil ini, ada beberapa perkembangan positif. Di Thailand, setelah bertahun-tahun berkampanye, pihak berwenang secara resmi mendakwaseorang mantan penjaga taman senior dan tiga bawahannya yang diduga membunuh seorang aktivis etnis Karen, sementara di Indonesia, setelah bertahun-tahun melakukan advokasi oleh para aktivis dan kelompok korban, pemerintah akhirnya mengakui pelanggaran hak asasi manusia masa lalu yang serius. Di India, Mahkamah Agung memerintahkan penangguhanpenggunaan undang-undang penghasutan yang telah digunakan sebagai alat untuk membungkam perbedaan pendapat sementara di Sri Lanka, protes massa menyebabkan pengunduran diri Presiden Gotabaya Rajapaksa yang telah membentuk iklim represi terhadap aktivis, wartawan dan kritikus.

Lebih dari dua puluh organisasi berkolaborasi dalam CIVICUS Monitor, memberikan bukti dan penelitian yang membantu kami menargetkan negara-negara di mana kebebasan sipil terancam. Monitor telah memposting lebih dari 490 pembaruan ruang sipil pada tahun lalu, yang dianalisis dalam People Power Under Attack 2022.

Kebebasan sipil di 197 negara dan wilayah dikategorikan sebagai tertutup, tertekan, terhalang, menyempit atau terbuka, berdasarkan metodologi yang menggabungkan beberapa sumber data tentang kebebasan berserikat, berkumpul secara damai dan berekspresi.

WAWANCARA

Untuk informasi lebih lanjut atau untuk mengatur wawancara, silakan hubungi:

media@civicus.or